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声势浩大!互联网领域反不正当竞争执法启动,严查虚假宣传等行为

2019-11-30 18:59:55 浏览:4271

一场大规模的反不正当竞争执法运动正在全国展开。9月23日,据《经济参考》(Economic Reference)报道,鉴于激烈的竞争和执法风暴或互联网、医疗等关键领域的持续升级,相关行业可能会因市场整合而发生变化。

杜南记者注意到,今年7月31日,市场监督总局发布通知称,此次执法行动将于8月至12月在全国范围内展开。它将重点调查伪造混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诽谤以及利用技术手段在“保健”市场、互联网、医药等领域实施不公平竞争的情况。

中国消费者协会和中国人民大学民商法研究所所长刘俊海在杜南告诉记者,此时加强反不正当竞争执法是为了进一步优化商业环境,鼓励竞争打破垄断,帮助中小企业脱颖而出,最终从根本上保护消费者权益。

7月31日,市场监督总局发布了《关于在重点领域开展反不正当竞争执法行动的通知》。《通知》指出,为净化互联网竞争环境,将努力调查和处理市场混乱、虚假宣传、技术手段不正当竞争等问题。

具体情况包括未经授权使用与应用程序相同或相似的标记以及对他人有一定影响的公共号码;商标和企业名称(包括缩写和商店名称)等对他人有一定影响的商标被设置为关键词,它们的链接通过购买搜索引擎等“关键词”服务得到推广。在应用、电子商务和其他平台上,他们通过捏造下载、发布虚假评论、“删除不良评论”和“购买好评论”进行虚假宣传或组织虚假交易。

此外,互联网运营商利用技术实施不正当竞争也是本次执法的重点。根据《通知》,这种不正当竞争包括误导、欺骗、强迫用户修改、关闭或卸载其他运营商合法提供的网络产品或服务,以及对其他运营商合法提供的网络产品或服务的正常运行造成的其他障碍和损害。

随着网络经济的快速发展,网络不正当竞争行为层出不穷。四川大学法学院特别助理研究员周信以互联网平台无正当理由屏蔽广告、建立不合理的机器人协议(crawler protocol)以及促使竞争对手网站存在恶意风险等常见问题为例。

周信认为,与传统产业相比,互联网领域的不正当竞争有其特殊性,如技术专长强、隐蔽性高,这一领域的技术竞争容易出现权利界限不清的问题。此外,新的商业模式不断涌现,而现有的法律规范和行业标准可能落后,导致一些运营商打“擦边球”,实施不公平竞争。

“过去在互联网领域有过反不正当竞争的案例,但现在还没有结束。”刘俊海认为,这项执法不会“雷鸣般无雨”,也不应该没有尾巴。未来,互联网领域将会慢慢出现一些典型的、有影响力的执法案例。

除了互联网领域,医疗购销和医疗服务行业也是此次执法的重点。《通知》强调,要重点查处商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为,营造清洁健康的药品竞争环境。其中,侵犯老年人、病人、妇女和儿童等特定群体合法权益的虚假宣传将成为攻击目标。

此外,经营者在重要时期编造和传播虚假信息或误导性信息进行商业诋毁,以及不当使用媒体和舆论监督等。也在这项特别执法的范围之内。

根据上述《通知》的要求,各地市场监管部门要加强领导,抓紧办案,查处一批具有典型意义、严重影响竞争秩序、侵犯经营者和消费者合法权益的不正当竞争案件。

来自杜南的记者最近对全国各地的市场监管部门进行了梳理,发现地方当局正在重点领域加快反不正当竞争执法行动。目前,湖南、云南、河北、山西、吉林、安徽、山东、四川等省已开始在全省开展相关工作,上海、江苏、浙江等长三角省份也已开始联合执法。

根据中央通知的要求,各地区执法的重点领域主要是“医疗保健”市场、互联网、医药行业等。不仅限于上述领域,一些省市也提出在其他与民生相关的领域加大执法力度。

例如,湖南省表示,将加强供水、供电、供气和择校费等方面的价格监管。甘肃省市场监管局明确表示,将加强医药和天然气价格监管,对电子商务价格行为进行专项控制。

杜南记者还注意到,随着反不正当竞争执法的深入,各地也在加强执法人员的培训。四川、湖南、江西、湖北、内蒙古和西藏先后举办培训班,提高执法人员对《反不正当竞争法》新法规的理解和执行能力。

记者:杜南记者李玲见习记者黄丽玲

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